國家公園。金年會 金字招牌誠信至上，家庭旅遊，金年會官方在線入口，深度旅遊！金年會，今天，我們邀請省體育局副局長喬雲萍女士，群眾體育處處長王輝先生，青少年體育處處長宋振波先生，省體育產業發展服務中心主任翟培建先生發布解讀《山東省全民健身實施計劃（2021-2025年）》，並回答記者提問。
國務院《全民健身條例》規定，省、市、縣三級人民政府每五年制定實施一期《全民健身實施計劃》。今年，是出台“十四五”《山東省全民健身實施計劃》的年度。在省委、省政府和國家體育總局的領導下，省體育局牽頭起草了《山東省全民健身實施計劃（2021年-2025年）》，已經省政府審定並印發。這是十四五時期我省全民健身工作的施政總綱領，人民非常關切。下面，我介紹一下相關情況。
全民健身是關系全民健康的大事，黨和國家歷來高度重視。習近平總書記強調指出金年會，“發展體育運動，增強人民體質，是體育工作的根本方針股票理財者網。”在黨的十九屆五中全會召開之前，習近平總書記專門召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會並發表重要講話，要求加快體育強國建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系。黨的十九屆五中全會，把“建成體育強國”明確寫進了2035年遠景目標。山東省認真貫徹黨中央部署，省委十一屆十二次全會，把“建成體育強省”寫進了2035年遠景目標。新階段新征程的形勢，對全民健身事業發展提出了更高要求，必須精心制定新的全民健身實施計劃，促進全民健身事業高質量發展，助力全省人民的高品質生活。
《實施計劃》編制主要經歷了組織籌備、座談調研、深入論證、征求意見四個階段。在編制前期，組織相關專家研討，擬定框架提綱，梳理群眾建議，吸收有關省市經驗，形成了征求意見稿，向社會公眾廣泛征求了意見。在編制後期，相繼完成24個省直部門的會簽，以及合法性審查和公平競爭性審查，經省政府審核同意後，正式印發實施。
我省堅持與國務院《全民健身計劃（2021-2025年）》和山東省國民經濟和社會發展十四五規劃相銜接，明確了“十四五”時期全省全民健身工作的主要目標。
到2025年，全省全民健身公共服務體系達到更高水平,體育健身成為更多人的生活方式。城鄉居民體質進一步提高股票理財者網，經常參加體育鍛鍊人數佔全省總人口42%以上，城鄉居民國民體質測定合格率高于全國平均水平。城市社區“15分鐘健身圈”更加完善，人均體育場地面積達到2.7平方米以上，公共體育設施全面開放，推動符合開放條件的公辦學校體育設施向公眾開放。全民健身活動蓬勃開展，省、市、縣三級全民健身運動會進一步向基層延伸。每千人公益社會體育指導員數達到2.6個以上。
《實施計劃》堅持目標導向和問題導向相統一。目標導向方面，根本遵循就是習近平總書記提出的“構建更高水平的全民健身公共服務體系”。問題導向方面，就是著力解決健身服務發展不平衡、不充分的問題。
一是實施健身設施建設補短板五年行動計劃。根據國務院通知要求，聯合相關部門、組織全省各地制定補短板行動計劃，在住宅小區配套建設體育場地，盤活城市的“金角銀邊”，用好各地的公共資源和自然資源，努力豐富群眾身邊的健身設施。
二是以標準化促進城鄉體育設施均等化。研究制定健身設施建設規範，明確各級建設標準，以鄉鎮“兩個一”和農村健身設施全覆蓋為重點目標，加強基層設施建設。
三是實施健身步道和體育公園建設計劃。落實國務院全民健身計劃要求，聯合相關職能部門，規劃建設我省的國家步道體系，擴大體育公園數量。
一是創新舉辦社區運動會。以“把賽事活動辦得豐富多彩金年會、辦到群眾身邊”為核心目標，在持續辦好山東省全民健身運動會、全省單項賽事、各地品牌賽事等基礎上，創新舉辦社區運動會。今年已選取8個市開展試點、舉辦社區運動會300多場次，取得良好效果。
二是推廣體育業餘等級制度。突出群眾喜聞樂見的體育項目，加快健全業餘等級標準，明確賽事目錄，給參加群體性比賽的廣大群眾頒發相應的等級證書，增強群眾的獲得感。
一是健全省市縣科學健身指導服務平台。接軌國家體育總局的統一規劃，完善省級科學健身指導服務平台，推動建立市縣兩級數字化網絡，開展“全民健身技能入戶工程”和科學健身大講堂活動，強化專業的健身指導服務。
一是深化體教融合。配合教育部門落實國家體教融合政策，加強學校體育工作，確保學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間，強化體育技能教學培訓，建立健全大中小學體育競賽體系。
二是推動體衛融合。健全體育、衛生健康等部門協同工作機制，建立體衛融合專家資源庫，組織開展體衛融合試點項目，支持醫療機構開設運動醫學門診，發展慢病管理、運動康復等體衛融合服務新業態。
三是推進體旅融合。聯合文旅等部門，繼續策劃打造體育精品路線和旅遊目的地，培育戶外露營、水上運動等體育旅遊新業態。
四是促進區域協同發展。落實省委、省政府關于省會、膠東、魯南經濟圈發展規劃，組織體育系統健全協同發展機制。策劃打造沿海股票理財者網、沿黃河、沿大運河體育帶，支持建立體育發展聯盟、策劃賽事活動等，打造跨區域的全民健身新高地。
五是大力發展智慧體育。以加強體育場館智慧化建設、提升開放服務質量為重點，組織實施體育場館數字升級改造工程，對接到全省全民健身公共服務信息平台，為廣大群眾預約場地、報名參賽等提供智能化服務。
《實施計劃》還明確了6項保障措施，其中突出強調了各級要健全“全民健身聯席會議機制”，要每年組織一次實施效果的綜合評估金年會。這為貫徹落實《實施計劃》明確了工作推進機制和考核評估機制，必將有力促進《實施計劃》落實落地。
感謝這位記者朋友的提問。國家《全民健身條例》明確規定：國務院制定全民健身計劃，明確全民健身工作目標、任務、措施、保障等內容。縣級以上地方人民政府根據本地區的實際情況制定本行政區域的全民健身實施計劃。我省的《實施計劃》既要貫徹好國務院《全民健身計劃》的總體要求，也要認真落實省委省政府關于體育工作的戰略部署，尤其是到2035年建成體育強省的總體要求。在制定《實施計劃》的過程中，我們及時與體育總局相關部門溝通對接，確保《實施計劃》的任務目標金年會、重點工作和保障措施等與《全民健身計劃》的要求相吻合，《全民健身計劃》的核心內容在我省《實施計劃》中均有相應的重點體現和貫徹措施，其核心是構建更高水平的全民健身公共服務體系。
同時，在我省《實施計劃》中，在三個方面體現山東特色。一是堅持問題導向，努力解決全民健身發展不平衡不充分問題。立足我省實際，提出體教結合、體醫融合、體旅結合、區域聯動、智慧化發展、產業融合等工作措施，多方位多角度共同推進全民健身事業發展。二是首次在《實施計劃》中明確了部門分工，便于全省各部門、各行業落實相關工作，也有利于市縣政府貫徹執行。三是在全民健身賽事活動中，強調打造山東特色品牌賽事，結合“沿海、沿黃、沿大運河”等國家和省區域發展戰略，因地制宜開展帆船、武術等山東特色全民健身項目。
首先是，貫徹落實習近平總書記關于體育工作的批示指示精神和對山東各項工作走在前列的總要求，確保省委省政府提出的山東在“十四五”末實現建設體育強省新突破的目標在全民健身工作上得到落實，與我省經濟社會發展形勢相適應。
二是，立足山東的實際情況和基礎條件，綜合考慮未來五年我省全民健身發展趨勢，做好“十三五”與“十四五”發展指標的銜接。比如，人均體育場地面積2.7平方米這個目標值的設定。根據全國體育場地普查數據，“十三五”末,我省人均體育場地面積達到2.35平方米。“十三五”末完成指標較“十二五”期間，增加了0.5平方米。“十四五”確定的目標值為2.7平方米，即比“十三五”末增加0.35平方米，比“十三五”期間增長指標略有降低，就是統籌考慮一是基數已經比較大，再增加難度較大，二是統籌國家“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案中全國人均體育場地面積任務目標2.6平方米，以及我省全民健身設施建設實際綜合設定的股票理財者網。
三是，在設定數量指標的同時，重點放到發展質量上。我們經過論證，設立的這些指標雖然完成都有一定難度，但是如果各級政府推進落實得力，五年後是能夠實現的。重點是圍繞構建更高水平的全民健身公共服務體系，提高全民健身工作的發展質量。比如，設立的社會體育指導員質量指標，現有人數是23萬人，再增加3萬人，平均每年培訓6000人，不難實現，今後的工作的重點將轉變為加強對社會體育指導員的管理使用和再培訓上，讓他們更好地發揮作用。
謝謝記者朋友的提問。青少年是實施全民健身實施計劃的關鍵重點人群。少年強、青年強、則中國強。為貫徹落實好黨中央、國務院以及省委省政府對青少年的健康問題一系列決策部署，切實解決好青少年的健康發展問題，促進青少年健康成長，省體育局就提升青少年體育工作進行了有益探索。
一是著力提升青少年學生體育專項技能。為實現學生掌握1-2項體育運動技能，省體育局會同有關部門出台了《關于全省大中小學校體育教練員專業技術崗位設置管理的實施意見》，在全省各級中小學、中等職業學校、高等院校增設體育教練員專業技術崗位，著力解決教什麼、怎樣教的問題。
二是強化青少年體育俱樂部創建工作。研究制定《山東省青少年體育俱樂部管理辦法》，著力解決課後、節假日青少年去何處健身的問題。
三是試點探索優秀教練員進校園帶隊訓練。推廣青島市的做法，著力發揮體育教練員的專業特長和優勢，走進校園指導運動隊訓練，推動“一校一品”、“一校多品”校園體育建設，著力解決學校運動隊的建設問題。
四是推進青少年競賽活動擴容增量。全省各級體育主管部門、體育協會堅持盤活存量，擴大增量的原則，探索新模式、新途徑，不斷增加青少年體育賽事供給，據統計，今年全省共舉辦青少年體育賽事將達到1200餘場次，著力解決青少年體育賽事供給不足的問題。
五是開展 “體教融合”青少年健身科普試點工作。健康需要運動，運動要講科學。以“普及健身知識，促進體質健康”為主題，廣泛開展青少年科學健身指導普及活動，推送健身方法，傳播健身知識，開展近視眼、超體重、脊柱側彎矯正等專項防治工作，著力解決信息不暢、方法不當的問題。
六是規範體育類校外培訓機構監督管理。近期，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，為貫徹落實這一意見，省體育局聯合山東省體育及體育用品標準化技術委員會，開展調研工作，著手制定體育類校外培訓機構設置標準，加強行業監管，著力解決青少年校外體育培訓的規範問題。謝謝大家。
謝謝記者朋友的提問。我省高度重視體育產業發展。在“十四五”體育產業發展規劃中明確提出，到2025年，全省體育產業總規模超過6000億元，增加值佔全省GDP比重達到2%左右，基本建成以健身休閒和競賽表演為引領、高端制造業與現代服務業融合發展的現代體育產業體系。主要措施包括：
（一）完善產業體系。鼓勵承辦高端體育賽事，打造自主品牌賽事，形成“一市多品”“一縣一品”的賽事格局。積極培育戶外運動等消費引領性強的健身休閒產業項目。推動體育用品制造業加快數字化轉型升級。
（二）壯大市場主體。著力扶持、培育創新能力和競爭實力強的領航型體育企業、體育上市公司。扶持中小微體育企業發展，培育細分領域“專精特新”“隱形冠軍”和“瞪羚”企業。
（三）加強平台建設。建設山東體育產業服務大廳，搭建資源交易、公共服務、推介宣傳綜合服務平台。加強國家級和省級體育產業基地（園區）創建管理工作。辦好山東省體育用品博覽會等會展活動。支持打造體育技術創新中心和創新創業共同體等高端創新平台。
（四）強化消費引領。開展體育消費季、發放體育消費券、發展體育夜經濟等活動，引導和刺激體育消費。支持各市創建體育消費試點城市、示範城市。加強體育服務綜合體、賽事運營、培訓機構等體育服務業品牌評選。加強體育領域、特別是健身行業市場監管。
（五）促進融合發展金年會。開展體醫融合創新試點，探索構建運動促進健康新模式。深化體教融合，培養終生運動者。加強體旅融合，打造體育旅遊精品線路股票理財者網、示範項目和示範基地創建。促進體育與養老、金融、會展、科技等多行業融合發展。
謝謝記者朋友的提問。國內外普遍認為大型綜合性運動會對全民健身的促進作用是顯而易見的。一方面會大幅提升體育工作的受關注度，網絡上關于全民健身的話題也大幅增加。另一方面會吸引一部分人參與到體育運動中來，尤其是青少年，會因為觀看了比賽或者某個體育明星喜歡上一項運動。
今年，我省的全民健身工作也與幾項大型體育賽事結合起來。一是今年8月8日的全民健身日，恰逢東京奧運會閉幕，據統計全省共安排了以“全民健身與奧運同行”為主題的全民健身賽事活動200多項，雖然大部分賽事活動因為疫情原因取消或者改為線上，但是對提高群眾的健身意識也起到了很好的促進作用。二是以“我要上全運”為主題，組織第十四屆全運會群眾賽事活動的省內選拔金年會，通過選拔我省共有700多名普通群眾將代表山東參加第十四屆全運會19個大項130多個小項的賽事活動，其中就包括廣場舞、廣播體操、健身氣功、太極拳等十分普及的項目。三是第十四屆全運會結束後，省體育局將組織在奧運會和全運會上取得優異成績的運動員，到基層學校或者社區開展全民健身志願服務活動，傳授體育技能、普及科學健身知識，加大宣傳力度，引導更多的群眾和孩子參與到全民健身中來。四是我省將在北京冬奧會開幕之前，舉辦第五屆全省冬季全民健身運動會，進一步推動冰雪運動在我省的普及發展，為北京冬奧會的成功舉辦營造良好的社會氛圍。
謝謝記者朋友的提問。各項工作都是三分靠部署，七分靠落實。既要做好規劃，又要抓好工作落實。我們考慮主要從以下兩個方面推進《實施計劃》落地實施。
一是，充分發揮全民健身工作聯席會議機制的作用，從政府層面推動《實施計劃》的落實。根據《山東省全民健身條例》要求，為加強對全民健身工作的統籌協調，經省政府批準，山東省全民健身工作聯席會議今年6月份正式成立，共有15個省直部門單位作為成員單位，主要的職責就是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于發展全民健身事業股票理財者網、推進健康山東建設的任務要求，協調有關部門和單位抓好全民健身相關任務措施的落實。近期，省體育局作為全民健身工作聯席會議的牽頭單位，將會召集成員單位全體會議股票理財者網，專題研究貫徹《全民健身實施計劃》，進一步明確部門職責，細化分工，加快形成政府主導、部門協同、全社會參與的全民健身工作大格局。
二是，加強對《實施計劃》推進的督導評估。根據《山東省全民健身條例》要求，省體育局將會同有關部門，結合已經開展的“推進健康山東建設”中“全民健身行動”主要指標和重點任務實施進度和效果年度監測評估工作，對《實施計劃》執行情況進行年度監測評估。目前已經委託第三方專業機構，細化監測評估指標體系，優化評估方法和流程，每年年底對各部門和各市年度推進落實《山東省全民健身實施計劃》情況進行綜合評估，及時掌握實施計劃推進情況，加強督導，確保實施計劃各項政策落地實施。
謝謝記者朋友的提問。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對全民健身活動開展帶來了很大的影響。隨著疫情防控的常態化，體育部門在嚴格執行各級政府關于疫情防控相關規定的前提下，主要採取以下三個方面的措施，因地制宜開展全民健身工作。
一是，在公共體育設施和健身場所開放運營方面，要求場館根據疫情防控形勢的變化，認真執行通風、消毒、查驗健康碼、測體溫等防控措施，既要有序開放，也要保證安全，公共體育場館更不能簡單的一關了之，省體育局對各地公共體育場館開放情況開展了定期督導檢查。此外，鼓勵具備條件的場館加強信息化改造，實行網上預約，控制人流量，滿足群眾健身需求。
二是，線上線下相結合舉辦群眾身邊的全民健身賽事活動。引導全面健身賽事活動向基層延伸，分散舉辦，減少人員流動和大規模聚集。今年在全省8個市試點推廣的社區運動會就是很好的嘗試，群眾就近就便參加全民健身賽事活動。推廣線上全民健身賽事活動，連續舉辦了兩年的“雲走齊魯”山東省全民健步走活動，參賽人數達到40多萬人，深受群眾歡迎。
三是，倡導居家健身，加強科學健身指導。去年疫情期間，省市體育部門及時滿足群眾居家健身的新需求，通過錄制科學健身小視頻、居家健身小方法，利用新媒體平台發布推送等形式，積極指導群眾科學健身。初步統計，全省發布健身視頻超過6萬條，點擊量超過2000萬次；舉辦網絡講座8800多場股票理財者網，點擊量超過800萬次；開展網絡健身比賽2000多項次，有效引導群眾通過健身增強體質，更好地抵禦疾病。