10日，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議。這是我國首次從國家層面針對國家公園專門立法，將為國家公園的規劃和設立金年會app下載官網、保護和管理、參與和共享、保障和監督等提供法律依據。
2021年10月，我國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批5個國家公園，保護面積達23萬平方公裡，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。
目前我國遴選出49個國家公園候選區（含正式設立的5個國家公園），總面積約110萬平方公裡。根據方案布局快播5.1官方下載深度旅遊，，到2035年金年會官方在線入口，我國將基本完成國家公園空間布局建設任務，基本建成全世界最大的國家公園體系。
與一般意義上單純供遊覽休閒的公園不同，我國國家公園建設堅持生態保護第一，實行最嚴格的保護。而明晰責任、理順分工是實現國家公園科學有效管理的前提。
草案明確，國家建立統一規範高效的國家公園管理體制。國務院國家公園主管部門負責全國國家公園的監督管理工作；國家公園所在地地方人民政府行使本行政區域內國家公園的經濟社會發展綜合協調、公共服務、社會管理、防災減災等職責；各國家公園管理機構負責各該國家公園的保護和管理工作，履行相應領域的行政執法職責等。
“為了保護自然生態系統的原真性和完整性，國家公園的建設往往需要跨越多個行政區域。如果沒有國家層面的法律賦權，國家公園管理機構很難取得執法上的充分依據，跨區域的協調機制也難以形成金年會官方在線入口金年會官方在線入口，對違法行為的監管困難重重。”北京林業大學生態文明研究院副院長楊朝霞說，國家公園法草案明確了各方面的職責和權利，有助于形成合力加強保護和管理金年會官方在線入口。
草案規定，根據自然生態系統特性、功能定位和管理目標，國家公園劃分為核心保護區和一般控制區，並明確核心保護區內除規定活動外，禁止人為活動。
此外，草案還提出，國家公園管理機構應當會同國家公園所在地地方人民政府有關部門對國家公園區域內各類自然生態系統和野生動植物、自然遺蹟、自然景觀等特定保護對象分類制定保護和管理目標，開展專項保護金年會 金字招牌誠信至上，。
“明確分區管控，就是按照精準施控的原則把最應該保護的保護起來，同時對特定保護對象開展專項保護，進行更有針對性快播5.1官方下載、科學性的保護和管理。”楊朝霞說。
草案提出，國家公園區域內原有居民的生產生活活動，應當以不超出現有規模和利用強度為前提。根據保護和管理需要，確有必要遷出的，由有關地方人民政府妥善安置。國家公園管理機構根據生態保護需要設立的生態管護崗位應當優先聘用當地居民。
國家公園管理機構應當與國家公園所在地地方人民政府加強協作配合，指導、扶持國家公園區域內原有居民以及國家公園週邊居民、企業等積極參與提供與國家公園保護目標相一致的生態產品和服務。
近年來，立足于原有居民的生產生活需求，東北虎豹國家公園除了設立生態保護公益崗位提高原有居民的收入水平以外，還探索制定林下經濟分類管控辦法，科學研判紅鬆籽採集、林蛙養殖、山野菜採摘等林下經濟活動對生態保護的影響，並組織開展對集體林經營情況的摸底調查國家公園，制定集體林生態保護補償實施方案等。
“我們期待國家公園法盡快出台，規範並推動國家公園綠色產業轉型發展，更好地引導原有居民走生態保護與民生改善協調發展的道路。”東北虎豹國家公園管理局綜合處處長陳曉才說快播5.1官方下載快播5.1官方下載金年會官方在線入口。
我國國家公園實行分區管控金年會官方在線入口，對核心保護區嚴格管理，在一般控制區適宜的區域，可以合理規劃科普教育、遊憩、生態體驗等活動，遊客也可以進入相關區域體驗感受。
草案進一步明確，國家公園管理機構應當在確保生態得到保護的前提下，完善國家公園公共服務體系，提升公共服務功能金年會app下載官網。
草案明確，國家建立以財政投入為主的多元化國家公園資金保障制度；國家鼓勵企業金年會，、社會組織和個人通過設立基金金年會，、捐贈、資助等方式，為國家公園建設提供支持。
比如，在國家公園核心保護區內開展規定以外的活動的，責令停止違法行為，可以處十萬元以下的罰款快播5.1官方下載，有違法所得的，沒收違法所得；屬于違法建築設施或者進行工程建設的金年會官方在線入口，責令限期拆除、恢復原狀，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；造成生態破壞的，責令限期修復或者採取其他補救措施，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
國家建立國家公園保護和管理成效考核評價制度，考核評價結果納入相關考核評價體系。對保護不力、問題突出的國家公園，國務院國家公園主管部門、國務院有關部門可以約談國家公園所在地地方人民政府和國家公園管理機構負責人，要求其採取措施及時整改。
“法律的生命力在于實施。從對國家公園建設的多元化資金保障，到對違法行為法律責任的細化，再到對國家公園保護和管理成效的監管，一系列規定凸顯了國家對國家公園建設的重視，將真正推動國家公園高質量建設與高水平保護。”國家公園研究院副院長徐衛華說。 （記者胡璐 孫逸軒 黃韜銘） 新華社北京9月11日電
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